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“壯麗70年·奮斗新時代”新聞發布會聚焦河南教育70年歷史變遷!

來源:河南省教育廳 作者:河南教育新聞中心 發布時間:2019-08-23 15:48 點擊量:2311

 

為慶祝中華人民共和國成立70周年,宣傳展示好新中國成立以來全省經濟社會發展取得的巨大成就,唱響禮贊新中國、奮進新時代的昂揚旋律,8月23日上午,省政府新聞辦組織舉辦了“壯麗70年·奮斗新時代”聚焦教育主題新聞發布會。

省教育廳黨組書記、廳長鄭邦山做主發布,省教育廳黨組成員、副廳長刁玉華,省教育廳黨組成員、副廳長毛杰,省教育廳黨組成員、副廳長陳垠亭,分別就記者提問介紹了我省教育事業70年來的發展成就。新聞發布會由省委宣傳部副部長趙云龍主持。

 

 

 

 

 

 

 

 

省教育廳黨組書記、廳長鄭邦山做主發布

 

 

鄭邦山向大家介紹了70年來特別是改革開放以來,河南教育改革發展有關情況。

第一,協調發展,各級各類教育實現重大跨越。基礎教育逐步普及、惠及全省百姓。從目不識丁到讀書看報,數十年持續努力,2007年順利實現“基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲”的目標;從集資辦學到政府埋單,通過跨世紀的不懈追求, 2013年真正意義的免費義務教育得以實現。1949年,小學、普通中學在校生161.45萬、4.08萬,2018年達到994.6萬、661.94萬,均居全國第一位,分別增長了5.2倍、161.2倍。全省85%的縣(市、區)實現了義務教育基本均衡。職業教育從小到大、逐步壯大,從1949年的8所職業學校、在校生1573人,發展到現在的838所、236.63萬,均居全國第一位。少林武術、長垣廚師、林州建工等職教品牌叫響全國,地方本科高校轉型發展走在前列。高等教育由“精英”到“大眾”,如今即將邁入普及化階段,高校從1949年的1所到現在的141所,在校生從800人到今天的220萬,高等教育的陽光普照千家萬戶。鄭州大學、河南大學雙雙進入國家“雙一流”建設規劃,實現了河南高等教育里程碑式的歷史性突破。

第二,支撐發展,辦學條件有了天翻地覆的變化。“有門沒法關,有窗壘著磚,有頂漏著天”,是新中國成立初我省農村中小學面貌的真實寫照,僅有的幾所中等職業學校和高等學校辦學條件也極端落后。70年來,各級各類學校辦學條件發生了翻天覆地的變化,在很多地方實現了“最好的房子是學校,最美的環境在校園”。2018年教育財政支出達1664.7億元,居全國第四,中小學、職業學校、高校校舍面積分別達到15856萬平方米、1503萬平方米、6197萬平方米。信息化教育從無到有、從弱到強,大幅提升了課堂教學效率。教師隊伍建設取得了顯著成就。1949年普通中小學專任教師僅3.9萬,學歷合格率非常低;2018年達到了99.26萬,小學、普通初中、普通高中專任教師學歷合格率分別達100%、99.69%和98.23%。高校專任教師由1949年的不足千人增加到11.54萬,其中副高級以上職稱的從10人增加到38796人。教師社會地位越來越高,全社會尊師重教的氛圍更加濃厚。

第三,創新發展,教育發展的內生動力持續增強。管理體制改革不斷深化,義務教育建立了地方政府負責、分級管理、以縣為主的管理體制。職業教育建立了分級管理、以省轄市為主、政府統籌、社會參與的管理體制。高等教育形成了省和省轄市兩級管理、以省為主的管理體制。辦學體制改革順利推進,民辦教育蓬勃發展,成為教育新的增長極,目前全省民辦學校2.05萬所、在校生674.9萬,分別占全省的38.35%和25.78%。教育對外開放成效顯著,實現了從無到有質的突破、由少到多量的提升。目前全省共有288個中外合作辦學機構(項目),孔子學院(課堂)11個,高校海外分校5所

第四,共享發展,人民群眾的教育獲得感越來越強。新中國成立之初,我省學前教育幾乎空白,小學凈入學率僅為43.7%,小學升初中的比例只有70.23%,能上大學者鳳毛麟角,青壯年文盲比例達80.01%。2018年,學前教育毛入園率達到88.13%,九年義務教育鞏固率94.62%,高中階段毛入學率91.23%、高等教育毛入學率45.6%,勞動年齡人口平均受教育年限達到10.6年。我省成為全國第一教育人口大省,各級各類學校達5.36萬所,教育人口2817.06萬,占全國的9.49%。學生資助的“河南模式”保障了不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學,進城務工人員隨遷子女、殘疾兒童、留守兒童等群體受教育權利得到有力保障。 

第五,融入發展,教育服務經濟社會的能力水平不斷提升。70年來,全省教育事業蓬勃發展,為我省經濟社會提供了源源不斷的人才支撐和智力支持,僅黨的十八大以來,全省高校累計培養畢業生近300萬人。目前,每萬人口接受普通高等教育在校生數達到224人,而1978年僅為3.86人,新中國成立之初則更少,40年間增長了近57倍。高校成為科學研究的主力軍,每年獲得國家自然科學基金和社科基金項目占全省的90%以上,一批關系發展全局的關鍵技術研發取得突破,一批原創性科技成果加快推廣。

經過70年的接續奮斗,全省學校黨建和思想政治建設實現了由“寬松軟”到全面加強的轉變,義務教育實現了由大家辦到政府辦、由緩慢發展到全面普及再到基本均衡的轉變,職業教育實現了由低速徘徊、水平不高到高速發展、提質增效的轉變,高等教育實現了由精英化到大眾化、由外延式發展到內涵式發展的轉變,我們走出了一條具有河南特色的教育發展之路,正處于由教育大省向教育強省跨越的重要階段。回顧70年的發展歷程,我們深切體會到:黨的領導是教育發展的根本保障,必須堅持馬克思主義指導地位,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,堅持教育優先發展戰略,落實立德樹人根本任務,把為黨育人的鮮明底色越擦越亮;人民群眾是教育發展的堅強后盾,必須堅持發展教育為了人民、依靠人民,確保全體人民共享教育發展成果;改革創新是教育發展的根本動力,必須堅持與時俱進、改革創新,尊重教育規律,扎根中原大地辦教育,下功夫突破教育發展的體制機制障礙;教師隊伍是教育發展的關鍵基礎,必須堅持全心全意依靠教師辦學,切實提高教師的地位和待遇,在全社會營造尊師重教的濃厚氛圍;服務社會是教育發展的歷史使命,必須堅持主動融入、主動服務,不斷提升服務經濟社會發展的意識和能力。這些寶貴經驗,對于新時代全省教育事業發展具有重要啟迪作用,我們要積極傳承、發揚光大。

我們也清醒地認識到,在由教育大省向教育強省跨越的新階段,我省教育事業既面臨著難得的發展機遇,也面臨著嚴峻挑戰。教育大而不強,發展不平衡不充分的問題還比較突出,科學的教育理念尚未牢固確立,基本公共教育服務均等化水平有待提升,教師隊伍建設有待加強,制約改革發展的體制機制障礙依然較多。

興豫先興教。新時代中原更出彩,關鍵靠人才,根基在教育。全省教育大會開啟了加快推進教育現代化,建設教育強省,辦好人民滿意教育的新征程。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對教育工作的全面領導,貫徹好全國、全省教育大會精神,落實好《河南教育現代化2035》及五年實施方案,大力推動學前教育普及普惠發展,義務教育優質均衡發展,職業教育產教融合發展,高等教育內涵提質發展,力爭到2022年,推進教育現代化、建設教育強省取得重要進展,全面實現各級各類教育普及目標,多樣化、可選擇的優質教育資源更加豐富,“入園難”“擇校熱”“大班額”等熱點難點問題有效緩解,教育總體實力和影響力大幅提升,中原更加出彩因教育而更有底氣;到2035年,總體實現教育現代化,邁入教育強省行列,“入園難”“大班額”“擇校熱”成為歷史,把校園建成最美麗、最安全的場所,使教師成為最受社會尊敬的職業,讓人民群眾從教育中收獲更多的幸福感。

我們堅信,在省委省政府的堅強領導下,在社會各界的關心支持下,河南教育的明天一定會更加美好!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

記者提問

 

河南新聞廣播記者提問:我們河南是教育大省,也是教師大省,建國70年以來,特別是在新的歷史時期,我省在加強教師隊伍建設方面都取得了哪些成就?

 

省教育廳黨組成員、副廳長毛杰答:感謝這位記者朋友的提問,教師是立教之本、興教之源,也是教育改革發展的第一資源,教育發展的每一項成就,離不開廣大教師;教育改革的每一個突破,離不開廣大教師。伴隨著新中國建立成長的進程,特別是進入新時代,我省教師隊伍建設不斷加強,發揮著重要作用。一是教師隊伍規模穩步增長。截止2018年年底,全省各級各類學校共有教職工169.39萬人,較1978年改革開放以來的72.76萬人增長了132.80%,較2000年的103.97萬人增長62.92%,目前,我省教職工總數占全國的8.22%,河南已經成為全國第一教師隊伍大省。二是教師隊伍結構明顯優化。實施農村特崗教師計劃10年來,累計為鄉村補充教師12萬余名,今年新學年開學,還將有1.58萬名特崗教師到鄉村學校教學崗位上任教;定向招生為村小、教學點培養承擔多學科教學任務的全科教師,農村中小學教師短缺問題初步得到解決。高等學校教師年齡結構、學科專業結構進一步優化,2018年,全省普通高等學校專任教師副高以上人數占總數33.36%。三是教師隊伍素質整體提升。小學專任教師學歷合格率100%,初中專任教師學歷合格率99.69%,高中專任教師合格率98.23%,分別較2000年提高2個百分點、12.27個百分點、56.65個百分點。全省中等職業學校雙師型教師占比27.57%。全省高校上崗特聘教授276人,從海外、省外高校或科研院所引進151人,占上崗特聘教授總數的54.71%。四是師德師風建設取得顯著成效。構建教師師德建設長效機制,大力宣傳優秀教師代表,引導廣大教師向師德標兵看齊,在良好師德氛圍的熏陶下,陸續涌現出了“時代楷模”張玉滾、英雄教師李芳等一大批先進教師典型。我省教師連續多年在全國最美教師、全國教書育人楷模等評選活動中獲得表彰,充分展現了河南教師美麗陽光、愛崗敬業、無私奉獻的時代教師新形象。五是教師管理制度不斷創新。全面下放高校、中職和中小學高級職稱評審工作,職稱評審政策逐步完善。實行城鄉統一的中小學教師編制標準,加大了城鎮教師支援農村教育力度,縣域內校長、教師交流機制進一步健全。建立五級聯動培訓機制,實施中小學名師、名校長培育工程,教師培訓工作全面加強。六是教師地位待遇大幅提高。實施義務教育學校績效工資制度,實現了縣域內義務教育階段教師統一工資標準,中小學教師尤其是農村教師的平均工資水平得到提升,教師的工作和生活條件不斷改善,職業吸引力明顯增強。特別是今年5月份省委、省政府出臺了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》,提出一系列實招、硬招,聚焦教師關心的編制、職稱、待遇、住房等切身利益,對義務教育學校鄉村教師生活補助實行“提標擴面”,實行差異化補貼;明確班主任津貼每月不低于400元的標準執行,提高中小學、中等職業學校教師教齡津貼標準;加快推進教師周轉房和保障性住房“兩房”規劃建設。從8月初省政府組織的實地督查情況看,各地“一補兩貼”已于7月底前基本發放到位,全省農村中小學教師每人年平均工資收入大致增加了1萬元,基本實現了“兩個確保”,即:確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員,確保鄉村教師實際工資收入水平不低于同等條件縣鎮教師。教師的幸福感、獲得感大幅提升,極大激發了全省近170萬教師干事創業的信心和決心。

下一步,我們將深入學習貫徹習近平總書記關于加強教師隊伍建設的指示精神,持續把教師隊伍建設作為基礎工作,大力加強師德師風建設,切實優化教師資源配置,著力提升教師工資待遇水平,積極營造尊師重教良好氛圍,讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感,不斷提升教師的政治地位、社會地位、職業地位,真正讓教師成為令人尊敬和羨慕的職業。

謝謝。

 

教育時報、中國教育報河南記者站記者提問:長期以來,我省職業教育一直走在全國前列,為廣大學子接受優質職業教育提供了廣闊的平臺。但對于未考上大學的高中階段教育畢業生、退役軍人、新型職業農民、農民工、下崗職工等群體,職業教育將如何發揮作用,幫助他們提升技能素質,圓他們的大學夢?

 

省教育廳黨組成員、副廳長陳垠亭答:感謝這位記者朋友的提問。新中國成立70年來,河南職業教育歷經了建國初期的“白手起家”,改革開放的“快速發展”,十八大之后的“質量提升”三個階段。全省職業教育辦學層次從中職一個層次發展到中職、高職、本科、專業學位研究生等層次齊全,職業院校數量從寥寥十幾所發展到499所,年在校生數從區區幾千人發展到237.25萬人。目前,我省現代職業教育體系基本形成,整體規模連續多年位居全國首位,培養的大批高素質技術技能人才在河南新時代中國特色社會主義建設中發揮著重要作用。

今年3月5日,李克強總理在《政府工作報告》中提出,“今年高職院校大規模擴招100萬人”。這是黨中央、國務院作出的重大決策,為退役軍人、新型職業農民、農民工、下崗職工等群體接受高層次學歷教育提供了新的平臺,對全面提高技術技能人才素質具有積極而深遠的意義,同時也是職業教育改革發展的重大機遇。

高職擴招工作啟動后,省委、省政府高度重視,多次對高職擴招工作提出具體要求,省教育廳等六部門聯合印發了《關于做好高等職業院校擴招工作的實施意見》,對計劃安排、生源組織、招生考試、經費保障、宣傳動員等方面進行了部署,并緊緊圍繞“擴規模”和“保質量”兩大目標,深挖學校辦學潛力,科學安排招生計劃,積極擴大生源,各項工作正在穩步推進。

今天,借此機會,就社會關注的高職擴招相關工作安排作一介紹說明:

一是關于擴招對象。凡是具有本省戶籍、具有高中階段教育學歷(含普通中專、職業中專、職高高中、成人中專、技工學校)或同等學力、身體健康的應往屆中等職業學校和普通高中學校畢業生、退役軍人、下崗失業人員、農民工、新型職業農民、企業在職職工、村兩委干部等“有一技之長、有培養前途”的群體,均可報名參加此次高職擴招。

二是關于報考方式。8月底、10月初,省招辦將分別組織兩次高職擴招補報名工作,報名對象為上述符合條件的相關人員。9月份、10月份將集中組織兩次高職擴招考試,考試主要以擴招院校單獨招生考試為主。考試內容由擴招院校自主研究決定,對于符合條件的報考人員,可以免予文化素質考試,由擴招院校組織與報考專業相關的職業適應性測試或職業技能測試。

三是關于培養模式。將根據擴招人員實際情況,由擴招院校分類編制專業人才培養方案,單獨編班、分類教學、分類管理,可以實行全日制教學形式,也可以實行工學交替、彈性學制和彈性學期制。可以利用周末、節假日、寒暑假、農閑時節、晚上等時間進行集中教學,也可以采取集中教學和分散教學相結合、在校學習和社區(企業)學習、“送教上門”“送教下鄉”“送教入企”相結合、線上教學和線下教學相結合等多種教學形式。確保課程不少、學時不減、標準不降、質量不低。考核以全日制高職相同專業實施的課程標準為依據。

四是關于學籍管理。通過高職擴招專項考試錄取的學生,學籍管理與普通高考錄取的學生相同。學生在規定學習年限內,修完教育教學計劃規定內容,成績合格,達到學校畢業要求的,由學校頒發普通全日制專科畢業證書,與普通高校畢業生享受同等待遇。

下一步,我們將深入貫徹全國、全省教育大會精神,按照省委省政府的部署,全面深化職業教育改革,積極推進高職擴招工作,努力辦好新時代職業教育,為“讓中原更加出彩”做出新的更大的貢獻!

謝謝。

 

大河網記者提問:基礎教育是教育工作的根基和重心,建國70年來,特別是在新的歷史時期,我省在縮小城鄉差距,化解“城鎮擠”“鄉村弱”,推動基礎教育均衡發展方面做了哪些工作?取得什么成效?

 

省教育廳黨組成員、副廳長毛杰答:感謝這位記者朋友的提問。基礎教育在國民教育體系中處于基礎性、先導性地位,是培養擔當民族復興大任時代新人,提高民族素質的奠基工程,關系千家萬戶切身利益,關乎個人全面健康發展,是社會公平的重要基礎。伴隨著新中國的建立成長,我省基礎教育公共服務體系逐步完善,辦學規模不斷擴大,發展水平穩步提升,經歷了由基本普及到全面普及并進入鞏固提高的新階段。1949年全省有小學1.87萬所,在校生161.45萬人,普通中學111所,在校生4.08萬人,到2018年,全省義務教育階段學校發展到2.31萬所,在校生達到1446.48萬人。全省學前三年毛入園率、義務教育入學率和鞏固率、高中階段毛入學率,殘疾兒童義務教育入學率分別達到88.13%、99.99%、94.62%、90.61%和90%以上,均高于全國平均水平。主要的工作成效是:

一是均衡發展的硬件基礎逐步夯實。2007年,我省順利通過國家“兩基”驗收(基本普及義務教育、基本掃除青壯年文盲),基礎教育的工作重點轉移到促進均衡發展上來。義務教育圍繞促進城鄉一體化發展,實施了農村中小學危房改造工程、現代遠程教育工程、全面改薄工程等,并在全國較早啟動實施擴充城鎮義務教育資源五年規劃和農村寄宿制學校建設項目,著力化解“城鎮擠、鄉村弱”難題。全省義務教育學校大班額、超大班額比例連續5年下降,農村1.96萬所薄弱學校辦學條件有效改善,近80萬名農村寄宿學生的需求得到滿足,全省134個縣(市、區)通過義務教育基本均衡縣國家評估認定,義務教育正在從基本均衡向優質均衡邁進。學前教育圍繞加快普及,持續實施三期行動計劃,加快擴充普惠性資源,完成新建改擴建幼兒園1.8萬所,在園幼兒數由1978年的 16.86萬人增加到438萬人,增長26倍,“入園難”有效緩解,普及普惠目標加快推進。普通高中教育圍繞辦學條件改善,持續實施薄弱高中改造項目,啟動實施高中階段教育攻堅計劃和消除大班額專項規劃,普通高中大班和超大班占比持續5年下降,高中階段普通高中招生制度改革順利推進,多樣化發展呈現良好態勢。

二是農村師資建設短板正在加快補齊。實施鄉村教師支持計劃,持續完善教師補充機制,有效支持鄉村教師的專業化成長,出臺《全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》,推動教師各項待遇政策有效落實。2009年以來,為7000多所農村學校招聘特崗教師近12萬名。2015年以來,通過“縣來縣去”的培養方式,招錄7000名小學全科教師。建立了“國培”“省培”“市培”“縣培”和校本研修五級聯動教師培訓機制,初步建成教師專業發展支持服務體系,實現了鄉村教師培養培訓的全覆蓋。實施縣級教師培訓機構引導發展計劃,建成46所省級示范性縣級教師培訓機構,組建了河南省縣級教師培訓機構聯盟,實現了鄉村優質教師教育資源的共建共享。

三是公平均等的教育機會得到較好保障。落實“學校劃片招生、生源就近入學”的要求,科學合理確定每所義務教育學校的招生規模和服務片區,義務教育就近入學實現全覆蓋。積極采取集團化辦學、學區制、委托管理、強校帶弱校等方式,有效擴大了優質教育資源覆蓋面。實施農村義務教育學生營養改善計劃,實現了國家扶貧開發重點縣全覆蓋和建檔立卡義務教育階段學生全覆蓋。義務教育階段隨遷子女入學堅持“兩為主,四統一”,入學率達到99.9%。落實“五個一”要求,建立多部門聯動機制,留守兒童的關愛保護逐步加強。實施兩期特殊教育提升計劃,堅持特教特辦,完善支持保障政策體系,積極推進全納教育,特殊教育保障水平穩步提升,特殊孩子同樣擁有出彩機會。基礎教育資助政策更加完善精準,實現了所有階段全覆蓋、公辦民辦學校全覆蓋和家庭困難學生的全覆蓋,做到了應助盡助,實現不讓一個孩子因貧失學的目標。

不久前,黨中央連續印發了學前教育、義務教育和普通高中教育三個重要文件,對新時代基礎教育改革發展作出頂層設計,標志著基礎教育邁入全面提高育人質量的新階段。下一步,我們將深入貫徹落實中央文件要求,聚焦重點任務,深化綜合改革,堅持多措并舉,著力在提高質量、促進公平上下功夫,努力辦好人民群眾滿意的基礎教育。

謝謝。

 

大公報記者提問:近年來,我省積極融入“一帶一路”建設,搶抓機遇,打造“四條絲綢之路”,對外開放的成效引人矚目,河南人的全球“朋友圈”不斷擴大,在教育上,我省是如何擴大這個“朋友圈”的。請介紹一下,目前我省教育對外開放情況。

 

省教育廳黨組成員、副廳長刁玉華答:新中國成立后,尤其是改革開放以來,我省教育對外開放實現了從無到有的突破、由量到質的提升。特別是黨的十八大以來,通過聚焦重點工作,采取有效措施,不斷擴大教育國際交流與合作,著力推進教育對外開放提質增效,積極服務“一帶一路”倡議,取得了顯著成績。

一是涉外辦學規模水平雙提高。1985年以來,為豐富高等教育資源,滿足人民群眾多樣化、高質量的教育需求,我省大膽實踐,積極探索與國外及港澳臺合作辦學,先后舉辦了黃河大學(后并入鄭州大學)、鄭州大學升達經貿管理學院(后轉設為獨立民辦本科高校鄭州升達經貿管理學院)、鄭州工業大學西亞斯國際工商管理學院(后轉設為獨立民辦本科高校鄭州西亞斯學院)等機構;2016年以來,經教育部批準,先后設立河南大學邁阿密學院、中原工學院中原彼得堡航空學院、華北水利水電大學烏拉爾學院等3所高水平本科中外合作辦學機構;2017年,我省與教育部共建本科以上中外合作辦學項目部省聯合審批機制,為高校引進境外優質教育資源,開展高水平、示范性合作辦學提供了政策和機制保障,2017-2018年,我省共獲批本科中外合作辦學項目23個,較2015-2016年獲批項目數(10個)大幅增長;2019年,扎實落實王國生書記出訪成果,我省第一所獨立設置的專科中外合作辦學機構鄭州亞歐交通職業學院經省政府批準、教育部備案后正式設立并啟動招生。截至目前,我省共有中外合作辦學項目275個,機構13所,在讀學生約6萬人,規模居全國前列。在優質教育資源引進來的同時,我省高校加快走出去步伐,積極參與共建“一帶一路”教育行動,先后在馬來西亞、泰國、贊比亞等國家舉辦海外分校5所。

二是雙向留學工作發展迅速。1980年,我省高校恢復公派出國留學工作,迄今已選派近5萬人出國研修,10萬人自費出國留學,留學人員回國后科研創新能力顯著提升。1982年,我省開始接收通過校際交流渠道來的外國留學生和個別自費外國留學生,2016年我省設立河南省外國留學生政府獎學金,近年來,來豫留學生人數以每年30%左右的幅度快速增長,目前已突破6000人,預計在2022年之前將突破1萬人。

三是中外人文交流蓬勃開展。為推廣漢語教育和中華文化,經孔子學院總部/國家漢辦批準,我省先后在美國、印度、坦桑尼亞、剛果(布)、格魯吉亞等國家舉辦海外孔子學院(課堂)11所,下設教學點達到47個,建立武術俱樂部32個,武術中心1個,選派漢語教師和志愿者3000余人,培訓學員近五萬人。我廳重點打造的中外人文交流品牌“武林漢韻”巡演項目,先后赴美國、俄羅斯、意大利、西班牙等近20個國家和地區,演出120余場,受眾十五萬余人。目前,我省已與80余個國家和地區開展了教育交流與合作。全方位、多層次、寬領域的教育對外開放格局逐步形成,全球“朋友圈”不斷擴大,中外人文交流活動蓬勃開展,服務構建人類命運共同體的能力顯著提升。

今后一段時期,我廳將深入貫徹落實全國和全省教育大會精神,持續擴大教育對外開放,吸引集聚國內外優質高端教育資源,不斷提升開放辦學水平,為加快推進教育現代化,建設教育強省,辦好人民滿意的教育貢獻力量。

謝謝。

 

國際在線記者問:我們了解到,河南的民辦學校已占到全省總校數的近40%,民辦學校在校生占全省在校生總數的1/4,是全省教育事業的重要組成部分。請介紹一下我省民辦教育有關情況吧。

 

省教育廳黨組成員、副廳長陳垠亭答:謝謝記者的提問。回顧70年的發展歷程,我省民辦教育從無到有、從小到大、從弱到強,歷經了恢復發展、規模擴張、內涵建設等幾個階段,為我省經濟社會發展和教育事業改革發展作出了重要貢獻,至今已成為教育事業的重要組成部分

一、民辦教育發展現狀

新中國成立伊始的1950年上半年,我省民辦教育(當時稱“私立教育”)在普通初中、高中教育階段,其占比還不到1%,而且沒有一所民辦高等學校。改革開放以來,特別是黨的十八大以來,省委、省政府高度重視民辦教育工作,堅持把民辦教育作為教育發展新的增長點和推動教育改革的重要力量,采取積極有效政策措施,大力發展民辦教育,民辦教育持續健康發展。2012年全省各級各類民辦學校為12761所,占全省總校數的19.7%;在校生總數421.68萬人,占全省在校生總數的15.1%。截至2018年底,全省各級各類民辦學校已達20539所,較2012年增長60.95%,占全省總校數的38.35%,;在校生674.9萬人,較2012年增長60.05%,占全省在校生總數的25.78%。

二、扶持政策措施及成效

一是出臺文件,促進健康發展。我省先后于2015年、2018年出臺《河南省人民政府關于加快推進民辦教育發展的意見》(豫政[2015]76號)、《河南省人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育進一步促進民辦教育健康發展的意見》(豫政[2018]6號),該兩個文件貫徹落實國家及省委省政府要求,立足我省教育實際,全方位、多角度對民辦教育予以扶持規范,有力促進了我省民辦教育健康發展。第一,拓寬辦學渠道方面,在辦學主體、辦學形式、辦學資金等方面都積極拓寬渠道,鼓勵和吸引社會資金進入教育領域。第二,用地政策方面,民辦學校建設用地按科教用地管理,非營利性民辦學校享受公辦學校同等政策,按劃撥等方式供應土地。第三,稅費政策方面,非營利性民辦學校與公辦學校享有同等待遇,按照稅法規定進行免稅資格認定后,免征非營利性收入的企業所得稅。民辦學校用電、用水、用氣、用熱,執行與公辦學校相同的價格政策等。第四,落實同等法律地位方面,要求各地清理并糾正對民辦學校的各類歧視和做法,依法保障民辦學校及其學生、教師與公辦學校及其學生、教師平等的法律地位,享受同等的資助等政策。第五,公共財政扶持方面,加大對民辦教育的財政扶持力度。對民間資金捐資助學或者辦學的,可以按照捐贈額的一定比例撥付配套資金予以支持;對民間資金一次性投資規模較大的,可給予所辦學校一定的資金獎勵和人才支持。第六,教育教學扶持方面,滿足民辦學校在招生政策、招生計劃和學科專業建設等方面合理需求,鼓勵民辦學校加強內涵建設,提高辦學水平。重點扶持發展一批辦學規范、質量優良、特色鮮明、社會聲譽好的民辦學校。

二是加強黨的建設,促進高質量發展。我省深入貫徹落實《關于加強民辦學校黨的建設的工作意見(試行)》(中辦發[2016]78號),各級各類民辦學校積極建立健全黨的組織,基本實現了黨組織的全覆蓋,特別是省委向12所民辦本科高校選派了黨委書記,壯大黨建工作力量,切實加強民辦學校黨的建設,以黨建工作高質量促進民辦教育發展高質量。

三是發揮財政資金作用,促進持續發展。為充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,調動全社會辦教育的積極性,省財政從2012年起設立了2000萬的民辦教育發展專項資金,并不斷增加扶持力度,目前已達8000萬。許多市、縣也紛紛出臺扶持政策,設立專項資金,極大地調動了民間投資教育的積極性。自2012年以來,全省民間新增教育投資僅中小學、幼兒園就達650多億元。

我省民辦教育的快速發展提供了多元化的優質教育供給,對滿足人民群眾日益增長的多樣化、個性化選擇性教育需求,解決教育發展不充分、不平衡問題,促進教育公平,發揮著越來越重要的作用。如目前占全省幼兒園總數78.15%的17293所民辦幼兒園,解決了300.46萬適齡兒童入園問題,有效緩解了“入園難”這一學前教育的焦點問題;民辦中小學的發展有效破解了一些城鎮的“大班額”難題;寄宿式民辦學校的發展緩解了進城務工人員子女、農村留守兒童“上學難”問題;民辦高等教育的快速發展有效解決了“上大學難”問題。

民辦教育對我省教育事業改革發展做出的歷史性貢獻,是有目共睹的,隨著我省經濟社會不斷發展進步,民辦教育發展的空間還很大,按照全國及全省教育大會精神要求,按照省委、省政府的決策部署,省教育廳將一如既往地支持民辦教育持續、健康、規范發展,進一步發揮其改革先鋒、靈活高效、服務優質等積極作用,助力我省順利實現教育現代化、建設教育強省、辦人民滿意教育的偉大歷史使命。

謝謝。

 

央廣網記者提問:優質的高等教育,一直是我省人民的強烈期盼,2016年,鄭州大學、河南大學雙雙進入國家“雙一流”建設規劃,讓河南老百姓歡欣鼓舞,請簡要介紹一下我省高等教育的發展成就。

 

省教育廳黨組成員、副廳長刁玉華答:感謝這位記者對高等教育的關注。新中國成立70年來特別是黨的十八大以來,我省高等教育堅持規模質量并重,持續深化綜合改革,優化結構,完善體系,加大投入,辦學條件顯著改善,人才培養質量持續提升,重點大學建設取得歷史性突破,基本滿足了人民群眾接受高等教育的需要,為經濟社會發展提供了強有力的人才保障和智力支持。

高等教育體系不斷完善。從新中國成立時的1所公辦普通本科高校,1978年恢復高考時11所本科、1所專科,跨越式發展到目前57所本科、84所專科,公辦、民辦、中外合作辦學并舉,全日制、繼續教育、非學歷培訓并存,形成了高水平大學、特色骨干大學、應用技術類型本科、高職高專分類特色發展,適應引領經濟社會發展的高等教育體系。

高等教育規模跨越式發展。普通高校本專科招生從1978年的不足萬人增長到70.87萬人,在校生從1978年的2.2萬人增長到220萬人。研究生教育從無到有,目前博士、碩士學位授權高校分別是9所、19所,在學研究生達5.1萬人(博士2749人)。高等教育毛入學率達45.6%,即將進入普及化階段。

高等教育內涵不斷提升。1999年鄭州大學入選“211工程”,2017年鄭州大學、河南大學雙雙進入國家“雙一流”建設規劃。從1984年的首批13個省級重點學科,滾動建設了九批407個省級重點學科,2015年在全國率先實施河南省優勢特色學科建設工程,20個學科進入ESI全球前1%。從建國之初只有文理醫等少數基礎學科專業,到目前已覆蓋除軍事學外的12個學科門類,達3106個本科專業點、6686個專科專業,專業結構更趨合理,課程、教材、教改持續深化,累計獲國家級教學成果獎86項。專任教師從建國之初的250人發展到11.54萬人,碩士學位以上占比達55.75%,現有兩院院士13人,“長江學者”、國家杰青等高層次人才63人,“中原百人計劃”、中原學者、省特聘教授341人,師資隊伍不斷加強。

高等教育服務能力顯著增強。改革開放以來,已累計培養本專科畢業生829萬人,成為各行各業的骨干力量,有力地支撐了經濟社會發展。1986年國家設立自然科學基金和社會科學基金時我省高校僅獲批3個項目,2018年全省高校共獲批自然科學基金932項、社科基金122項;目前全省高校建有國家級創新平臺27個、省部級科研平臺636個,從事科技活動人員近5萬人,全省基礎研究90%以上的科研人員和90%以上的科研項目集中在高校。十八大以來,高校獲得國家科技三大獎43項,高校已成為科學研究、科技創新和科技成果轉化的中堅力量。

下一步,我們將繼續深化改革,強化內涵,分類發展,以“雙一流”建設為引領抓好高水平大學建設,貫徹落實“以本為本、四個回歸”建設高水平本科教育,加快應用型本科高校建設,建設一批引領改革、支撐發展的高職院校,為經濟社會發展和民生改善培養更多高層次人才,為中原更加出彩提供強有力的人才支撐和智力支持。

謝謝。

 

記者提問環節結束后,發布會還特邀了三位教育界的代表,河南農業大學教授郭天財、河南省教科院院長郭國俠、鄭州外國語學校校長王麗娟,分別結合自身經歷,分享了我省高等教育、職業教育、基礎教育的變化。

 

 

 

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