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成果公報

重大招標課題成果要報第12期

來源:教科院 作者: 發布時間:2019-11-19 15:21 點擊量:1407

 

 

河南省教育科學規劃重大招標課題             內部參閱

 

 

成 果 要 報

 

 

第12期

 

河南省教育科學規劃領導小組辦公室                 2019年7月25日

 

領導批示

 

 

 

“大思政”教育模式建構中的問題與對策

 

摘要:黨的十八大以來,以習近平總書記為核心的黨中央高度重視思想政治理論課在培養社會主義建設者和接班人中的地位和作用,并提出了“全程育人、全方位育人”的具體要求。“大思政”教育是將思想政治教育貫穿高校教育教學工作等各個環節,實現思想政治教育效果最大合力的教育模式,是新時代高校堅持社會主義辦學方向,踐行立德樹人根本任務的重要舉措。當前地方高校積極探索“大思政”教育模式,取得了一定的成績,同時也在探索實踐中發現了一些短板和問題,主要包括:“大思政”教育領導管理體制和保障運行機制不夠健全;“思政課程”與“課程思政”的協同效應沒有充分發揮;實踐課堂在“大思政”育人中地位不夠凸顯;社團組織思想政治教育功能重視不夠;“大思政”育人評價體系的科學性有待進一步加強;文化育人體系不夠健全,應用和應對新媒體經驗不足,辦法不多等。針對上述問題,課題組提出如下八點建議:1.牢牢確立黨對思想政治工作的領導權。2.創新“大思政”教育機制體制改革。3.堅持以人為本的思想政治工作基本原則。4.以課程改革為主線,做好“課程思政”這篇大文章。5.以方式創新為抓手,增強高校思想政治工作的實效性。6.充分發揮校園文化的育人育心的積極作用。7.重視互聯網在“大思政”教育模式中的獨特地位和作用。8.構建科學合理的評價體系。

 

在2016年12月7日召開的全國高校思想政治工作會議上,習近平總書記指出,“要堅持把立德樹人作為中心環節,把思想政治工作貫穿教育教學全過程,實現全程育人、全方位育人。”在2018年9月召開的全國教育大會上,習近平總書記指出,“要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節。”在2019年3月18日學校思想政治理論課教師座談會上,習近平總書記提出,“要堅持顯性教育和隱性教育相統一,挖掘其他課程和教學方式中蘊含的思想政治教育資源,實現全員全程全方位育人。”在2019年4月召開的河南省教育大會上,我省提出了建設教育強省的根本任務。其中又特別強調:要健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機制,切實加強學校思想政治工作。

“大思政”教育是貫徹習近平總書記有關“全員全程全方位育人”指示精神,將思想政治教育貫穿高校教育教學工作等各個環節,實現思想政治教育效果最大合力的教育模式。近年來,各地高校在探索“大思政”教育模式上既取得一定的成績和實效,也在先行先試的過程中發現了一些短板和問題。

一、 “大思政”教育模式的基本現狀

在我國高等教育實踐中,“大思政”教育觀隨著我國改革開放和高等教育事業大發展逐步形成,并通過黨對高校思想政治教育工作的逐步加強而得到不斷深化。

上世紀90年代,為加強黨對高校工作的領導,中組部、中宣部和教育部連年召開全國高校黨建工作會議,明確高校要實行黨委領導下的校長負責制,同時對高校思政工作作了具體部署,要求高校把德育工作貫穿于教育全過程,將教學、管理、后勤服務等各部門統一于學校思政教育的大框架之內,并在各個環節上加緊落實。

2004年中宣部、教育部聯合印發了《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發〔2004〕16 號),提出了全方位育人、全過程育人、全員育人的高校思政教育“三育人”理念,“大思政”教育觀由此出現。為貫徹落實中央16號文件精神,2005年中宣部和教育部又聯合發布了《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》(教社政〔2005〕5 號,簡稱“05 方案”)。2008年中宣部和教育部又聯合發布了《關于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的意見》(教社科〔2008〕5 號,簡稱“08 方案”)。三份文件在宏觀上明確了高校加強和改進大學生思想政治教育的指導思想和基本原則,規定了加強和改進大學生思想政治教育的主要任務。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央不斷加強黨對高校意識形態和思想政治教育工作的領導。習近平總書記關于思想政治工作的重要論述為新時代高校構建全員全程全方位育人的“大思政”教育模式指明了方向,提供了根本遵循。

響應中央精神,全國高校積極探索新時代“大思政”教育模式,并在基本理念上形成共識。所謂“大思政”教育,就是高校整合并有效運用組織資源、人力資源、文化資源等優勢資源,結合高校所在區域的特色文化、優良傳統等,對思政工作組織架構與管理體制、思政隊伍、教育內容、思政教學與考試方法等各方面進行系統優化,將課程育人、科研育人、實踐育人、文化育人、網絡育人、心理育人、管理育人、服務育人、資助育人、組織育人切實落實到位。

二、當前高校“大思政”教育模式存在的突出問題

1. “大思政”教育領導管理體制和保障運行機制不夠健全

“大思政”的領導管理體制要求堅持黨委領導下的校長負責制,黨委對學校工作實行全面領導,形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門牽頭協調、各部門分工合作的思想政治工作格局。但在具體執行層面,卻存在著政出兩門,多頭并進的問題。因為高校思想政治工作存在馬克思主義學院、教務處、團委、黨委宣傳部四大系統,馬克思主義學院是學校的二級教學單位,由聯系校領導負責,思想政治課教學隸屬教務部門,學團由黨委(副)書記主管,黨委宣傳部工作也由黨委(副)書記分管。

2.“思政課程”與“課程思政”的協同效應沒有充分發揮

當前各個高校“思政課程”都抓的比較好,在教學方式和手段也有很多創新,但在“課程思政”這一塊還存在著理解上的偏差,典型性先進經驗還不突出。例如,一些高校將“課程思政”簡單地等同于把思想政治理論課的知識點融入到專業課中,更多抓人文社會學科與藝術類課程的課程思政工作,而在理科和工科等學科課程方面缺乏手段。

3.實踐課堂在“大思政”育人中地位不夠凸顯

實踐的觀點是馬克思主義的基本觀點。“大思政”模式中實踐教學是一個從理論到實踐再到理論提升和行為外化的過程。“大思政”實踐課堂既具有時空的開放性、內容的豐富性、形式的多樣性,又具有思想性、政治性和價值引領性。盡管高校都重視實踐課堂在“大思政”育人中的地位和作用,但受到一定客觀條件的制約,普遍存在實踐育人的方式單一、簡單、重復等問題。在一些高校,實踐教學主要是參觀愛國基地、唱紅色歌曲等幾種有限的形式,學生參與的積極性和熱情不高。

4.社團組織思想政治教育功能重視不夠

高校學生社團是新形勢下有效凝聚學生、開展思想政治教育的重要組織動員方式。近年來,高校社團得到蓬勃發展,但作為高校思想政治工作重要陣地和載體的功能發揮還不夠。特別是社團的組織活動存在著重形式、輕內容的問題,娛樂化的傾向還未徹底根除。在學習和宣傳馬克思主義理論、習近平新時代中國特色社會主義思想主動性和創新性不夠。

5.“大思政”育人評價體系的科學性有待進一步加強

有目標任務要求,就應該有成效成果反饋。因此,建立評價機制非常重要。當前思想政治教育成果的反饋主要還是停留在匯報材料中,以及相關部門進行監督和驗收等方面。總結經驗、反思過程、思想政治教育工作整改等方面都缺乏一套科學合理的評價指標,因而也就不能針對性地調動相關職能部門和學院開展思想政治工作的熱情和效率。

6.文化育人體系不夠健全,應用和應對新媒體經驗不足,辦法不多

高校思想政治教育工作的新媒體平臺很多,宣傳部門、組織部門、黨校、學生處、團委、思想政治教育理論課和哲學社會科學課教學部門、其他職能部門以及各二級單位、一些教師都有自己的新媒體平臺,比如校園網、官方微博、公眾號、QQ、微信群、論壇等,這些平臺在思想政治教育工作方面發揮著積極的作用。但總體來看,存在著力量分散,聲音不大,效果不佳的問題,在面對多元文化和商品文化的沖擊時,文化育人的功能發揮不夠。

三、建構“大思政”教育模式的對策

思想政治教育工作的核心是意識形態。“大思政”教育模式從本質上講也是一種意識形態建構的新方式、新思路。高校建構“大思政”教育模式,實現立德樹人教育目標,還需在以下幾個方面進一步改進和加強。

1.牢牢確立黨對思想政治工作的領導權

黨對高校的領導,體現出高校辦學的政治方向和培養什么人的根本性問題。建構“大思政”工作格局是全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向和性質的需要,是堅持“為人民服務,為中國共產黨治國理政服務,為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務,為改革開放和社會主義現代化建設服務”的需要,是適應高校深化改革、創新發展,建設一流大學、一流學科和培養一流人才的需要。高校圍繞立德樹人開展的思政工作絕不僅是高校自己的事情,切實加強和改進黨對高校的全面領導,提升高校思政工作水平,建構大思政工作格局,是各級黨委義不容辭的責任。堅持黨對思想政治工作的領導,就是堅持學校黨委是高校思想政治工作的第一責任人,對思想政治工作負有主體責任。在學校黨委的統一領導下,教學、科研、團學以及后勤相關機構既各司其職,又相互聯動,統籌規劃,同向而行,在具體分工下形成層級銜接、功能互補、協調一致、規范有力的全校“大思想”工作格局。

2.進一步創新“大思政”教育機制體制改革

當前高校思想政治教育已經從不同層面和領域獲得較好的政策支持和制度保障。中共中央、國務院印發的《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》和教育部黨組印發的《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》,已從頂層設計層面作了政策制度安排,高校“大思政”育人格局體系已經基本形成。但是,當前“大思政”格局構建實效離系統完備、科學規范、成效顯著的目標還有很大的差距。各高校在落實過程中還需根據各自實際情況梳理既有制度的規范,修訂和完善行之有效的機制體制保障制度,如資源整合機制、學科體系建設、師資隊伍培養、評價體系建設、應急應激機制、崗位責任細則等等,使各部分既各有分工、互不沖突又相互聯系、協調配合,共同發作用。

3.進一步堅持以人為本的思想政治工作基本原則

習近平總書記強調,思想政治工作從根本上說是做人的工作,必須圍繞學生、關照學生、服務學生,不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養,讓學生成為德才兼備、全面發展的人才。高校“大思政”育人體系建設歸根結底是師生的思想工作,特別是大學生的思想政治工作,就必然要堅持“以學生為本”。在尊重遵從教育規律、學生成長成才規律的基礎上,切實把握學生實際需要和個性特點,改進創新課程內容、方法、載體和途徑。在課程內容設置和講授方面,既要體現文科類、理工類和醫學類等學科的不同,又要有年級側重點的不同;在方法方面,轉變被動式的教學方法和活動模式,加強交流和溝通,引導學生主動參與和主動設計。充分發掘和調動一切積極因素,培養大學生樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀,增強大學生的學習意識、求知意識、服務意識、國家意識、大局意識、核心意識等等。

4.以課程改革為主線,發揮思政課堂主渠道作用

高校課堂是進行思想政治教育的主渠道,要使這個主渠道更好地發揮作用,需要進一步推動高校課程改革。首要就是進一步推進高校思想政治理論課的課程改革,從教材編寫、課時設置、實踐教學改革等方面入手。在教材編寫上轉變“八股文”的寫作方式,使教材內容貼近生活,以大學生們熟悉方式表達。在課程設置上,要充分保障思想政治理論課的時間要求,理直氣壯地堅持意識形態的教育權和被教育權。在實踐教學上,要敢于創新方式,積極實施實踐教育基地、掛職鍛煉等各項措施。另外,值得指出的是,不僅思想政治理論課具有思想政治教育功能,高校的其它專業性課程也負有教書育人的德育職責。因此,專業性課程也要在推進課程改革的進程中,充分認識自己的德育責任,管好自己的一份責任田,守好自己的一段渠。

5.以方式創新為抓手,增強高校思想政治工作的實效性

高校“大思政”教育模式的落實,必須適應形勢的變化,特別是現代技術革命、互聯網技術以及融媒體技術的革新。高校在開展思想政治教育的過程中,要自覺主動運用現代教育技術。除了傳統的學校管理、課堂教學等方式,還要積極利用校園網絡、微信群、多媒體、微課、慕課等新的管理方式和教學方式,做到課內與課外互補,線上與線下相結合。通過技術手段的創新,貫通思想政治教育從課堂到課外,從校園到社會之間的通道,提升思想政治教育的親和力和實效性。

6.充分發揮校園文化的育人育心的積極作用

習近平總書記指出,文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化自信是一個國家、一個民族發展中更基本、更深沉、更持久的力量。校園文化是思想政治教育重要的外在環境和載體,其影響具有全面性、滲透性、導向性等特點。高校要通過凈化校園環境,規范校訓、校徽、校風,開展大學生文化藝術節,舉辦體育運動會,舉行升旗、入團(隊)宣誓等校園儀式,以及精心布置校園文化展窗等,在不知不覺地中將價值豐富的德育思想傳達給學生。

7.重視互聯網在“大思政”教育模式中的獨特地位和作用

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出:“要運用新媒體新技術使工作活起來,推動思想政治工作傳統優勢同信息技術高度融合,增強時代感和吸引力。”互聯網時代最基本的特點是信息傳播速度極大提高、信息發布方式極大便捷化,隨之帶來的社會變化就是“自媒體”時代。也就是說,人人都是信息源,隨手就可以在網上發布各種信息。當下,高校要主動回應“互聯網+”的新形勢,在創新思想政治教育載體方面進行了積極探索與大膽創新。

8.構建科學合理的評價體系

政府主管部門與學校應該通力合作,按照《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》《高等學校思想政治理論課建設標準》《關于普通高校思想政治理論課建設體系創新計劃》等文件精神,制定科學規范的評價體系。學校思政工作領導小組定期對各部門思政工作的實施效果進行評估(一般一年一次),對完成任務情況較好的給予表揚和獎勵,對完成情況不好或工作不到位的給予批評,并對相關責任人要進行問責。

 

2019年河南省教育科學規劃重點課題《基于全過程、全方位育人的“大思政”教育模式構建研究》(課題編號:[2019]-JKGHZD-03)

洛陽師范學院  曹玉濤  供稿

 

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